日前(qian)，國務院(yuan)推(tui)出扎實(shi)(shi)穩住經濟的(de)(de)一攬子政策措施。其中的(de)(de)貨幣金融(rong)政策有(you)哪些？將重點支持哪些方面？如(ru)何盡快推(tui)動(dong)落(luo)實(shi)(shi)落(luo)地(di)？中國人民(min)銀行、國家外匯管理局相關負責人進行了解讀(du)。

加大(da)對小微企(qi)業支持力(li)度

“一(yi)攬子貨(huo)幣金融政(zheng)策(ce)按照‘穩(wen)存量(liang)、擴增量(liang)、降成(cheng)本、促開放’的(de)總體(ti)思路(lu)，強化政(zheng)策(ce)引導，發揮市場作用，及(ji)時精(jing)準惠及(ji)受困的(de)群體(ti)和重(zhong)點領域(yu)，助(zhu)力穩(wen)住經(jing)濟(ji)大盤。”人民銀(yin)行(xing)副行(xing)長(chang)、外匯局局長(chang)潘功勝介(jie)紹(shao)，此次國(guo)務院出臺的(de)扎實(shi)穩(wen)住經(jing)濟(ji)的(de)一(yi)攬子政(zheng)策(ce)措施，包(bao)括(kuo)6方(fang)(fang)面33項具體(ti)政(zheng)策(ce)，其中(zhong)貨(huo)幣金融政(zheng)策(ce)主要(yao)有5項，還有其他(ta)配(pei)合性政(zheng)策(ce)11項。具體(ti)來看，這(zhe)些政(zheng)策(ce)主要(yao)涉及(ji)5個方(fang)(fang)面：

一是聚焦市場(chang)主體。鼓勵(li)對(dui)中小微(wei)企業(ye)和個體工商戶、貨車司機貸(dai)款(kuan)以(yi)及受疫情影響的(de)個人(ren)住房與(yu)消費(fei)貸(dai)款(kuan)等，實施延期還本(ben)付息的(de)政策。加大(da)對(dui)地方法人(ren)銀行發放的(de)普惠小微(wei)貸(dai)款(kuan)的(de)激(ji)勵(li)強度，按(an)照余(yu)額增量的(de)2%給予激(ji)勵(li)。同時，創新優化商業匯(hui)票、應收賬(zhang)款融資(zi)、融資(zi)擔保(bao)等(deng)手段(duan)，加大對(dui)小(xiao)微企業融資(zi)的支持力度。

二是聚焦有效投資(zi)。持續引導金融機構增(zeng)強信貸總量(liang)增(zeng)長的穩定性，通(tong)過建立政銀(yin)企對接機制，加大對水利、交通(tong)、能(neng)源等基礎設(she)施建設(she)和重(zhong)大項目等重(zhong)點領域的信貸支持。

三(san)是聚焦(jiao)降低融(rong)資成本。深(shen)化貸(dai)款市(shi)場報(bao)價(jia)利率（LPR）改革，發揮LPR的指導性作用(yong)(yong)，帶動企業貸款利率(lv)穩中有降(jiang)。督促指導金融(rong)市場(chang)基礎設(she)施全面(mian)梳理(li)收費項(xiang)目，對民營企業債券融(rong)資交(jiao)易費用(yong)(yong)能免盡(jin)免。

四是聚(ju)焦重(zhong)點領(ling)域。用(yong)好結構性貨幣政(zheng)策工(gong)具，加大(da)對交通物流(liu)、糧(liang)食(shi)能源(yuan)安全、科技(ji)創新(xin)、產業鏈供應鏈穩定等(deng)重(zhong)點領(ling)域的金融(rong)支(zhi)持。

五是聚焦(jiao)對外開放(fang)。支(zhi)持符合條件的高新技術和“專精(jing)特(te)新”企業開展外(wai)債便利化額(e)度試點，豐富外(wai)匯(hui)市場(chang)產品，提高企業匯(hui)率避(bi)險(xian)能力，進一步(bu)優(you)化便利境(jing)外(wai)機(ji)構投資者投資中國債券(quan)市場(chang)。

潘(pan)功勝表示，在實(shi)施貨幣信貸政策時注重(zhong)把(ba)握好(hao)3項(xiang)原則：一是(shi)(shi)在穩(wen)(wen)定經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長的(de)(de)同時(shi)(shi)，有利于(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)長期可持(chi)(chi)續發展；二是(shi)(shi)在穩(wen)(wen)定經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長的(de)(de)同時(shi)(shi)，保(bao)持(chi)(chi)就業穩(wen)(wen)定、價格穩(wen)(wen)定和(he)國(guo)際(ji)收(shou)支平衡；三是(shi)(shi)在穩(wen)(wen)定經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長的(de)(de)同時(shi)(shi)，指導(dao)金(jin)融(rong)機構堅持(chi)(chi)市(shi)場化和(he)審(shen)慎經(jing)(jing)營，有效(xiao)防范(fan)金(jin)融(rong)風險(xian)。

貸(dai)款延(yan)期政策(ce)支持(chi)力度更大(da)、受益面更廣(guang)

近日(ri)召開(kai)的(de)(de)國務院常務會議提出，對中小微企(qi)業和個體工商(shang)戶貸(dai)款、貨車(che)車(che)貸(dai)、暫時遇困個人房貸(dai)消費貸(dai)，支(zhi)持銀行年(nian)內延期還(huan)本付息；汽(qi)車(che)央企(qi)發放的(de)(de)900億元(yuan)商用(yong)貨(huo)車貸款，要銀企聯(lian)動延期半年還本付息。

2020年(nian)初，銀保監會(hui)、人(ren)(ren)民(min)銀行等(deng)部(bu)門出臺貸(dai)(dai)款(kuan)延(yan)(yan)期(qi)還本(ben)付息(xi)(xi)政(zheng)策，幫助(zhu)中小(xiao)微企(qi)(qi)業應對(dui)疫情沖擊(ji)；當年(nian)6月，人(ren)(ren)民(min)銀行又出臺普惠(hui)小(xiao)微企(qi)(qi)業貸(dai)(dai)款(kuan)延(yan)(yan)期(qi)支持工具，專門支持地(di)方法人(ren)(ren)銀行貸(dai)(dai)款(kuan)延(yan)(yan)期(qi)。這個政(zheng)策執行至2021年(nian)底，其間，金融(rong)機構累(lei)計對(dui)16萬億元的貸(dai)(dai)款(kuan)本(ben)息(xi)(xi)實施延(yan)(yan)期(qi)，其中中小(xiao)微企(qi)(qi)業貸(dai)(dai)款(kuan)13.1萬億元。

人民銀行(xing)貨幣政策司司長鄒瀾介(jie)紹(shao)，與之前的政策相比(bi)，此次延期(qi)政策主要(yao)有4個特點(dian)：

一(yi)是政策(ce)支持力(li)度更大。延期支持工具(ju)到期后，今(jin)年起人民(min)銀(yin)行按(an)照市場化(hua)方式接續(xu)轉化(hua)為普惠小(xiao)微貸款(kuan)支持工具(ju)，對符合(he)條件的(de)普惠小(xiao)微貸款(kuan)余額(e)增量的(de)1%提供資金(jin)激勵。此次政策決定將資金(jin)支持的比(bi)例從1%提高到2%，進一(yi)步調(diao)動金(jin)融(rong)機構積極性，同時(shi)明確對延期貸款(kuan)堅(jian)持實質性風(feng)險(xian)判斷(duan)，不單獨因疫(yi)情因素下調(diao)貸款(kuan)風(feng)險(xian)分(fen)類(lei)，不影響(xiang)征信記錄。

二是(shi)注重發揮(hui)銀(yin)(yin)(yin)行的(de)主動性。本次政(zheng)策明確商業銀(yin)(yin)(yin)行按照市場化原則與受困(kun)主體(ti)自主協商，對今(jin)年(nian)年(nian)底前(qian)到(dao)期(qi)(qi)的(de)貸款實(shi)施延期(qi)(qi)還本付息。要求(qiu)銀(yin)(yin)(yin)行提前(qian)聯系企(qi)業，主動對接延期(qi)(qi)需求(qiu)，努力做到(dao)應(ying)延盡(jin)延。

三是政策(ce)受益面擴(kuo)大。此次(ci)政策(ce)支持對象明確增加(jia)了受疫(yi)情(qing)影(ying)響嚴重的貨車司(si)(si)機(ji)等(deng)人群(qun)，將貨車司(si)(si)機(ji)貸(dai)款、商(shang)用貨車消(xiao)(xiao)費貸(dai)款以及(ji)個(ge)人住房、消(xiao)(xiao)費等(deng)貸(dai)款納入了延期(qi)范圍。

四是創新支持(chi)方式。目前約有六(liu)成(cheng)的貨車(che)貸款發放(fang)主體是汽(qi)車(che)集團財務(wu)公司、汽(qi)車(che)金融公司和金融租賃公司。“我(wo)們引導這三類非銀金融機構創新(xin)推出(chu)貨(huo)運物流主題金融債券，用于向貨(huo)車車主和(he)相(xiang)關(guan)物流企業提(ti)供(gong)貸款延期還本付息和(he)接續、新(xin)增投放(fang)資金的支持(chi)。”鄒(zou)瀾說。

跨境融(rong)資便(bian)利化試點區域增至(zhi)17個

為(wei)高(gao)效統籌疫情防控(kong)和經(jing)濟社(she)會發(fa)展，外(wai)匯局近(jin)期推出一系(xi)列助企紓(shu)困(kun)和改革開放的(de)新舉措(cuo)。一是提升(sheng)貿易投融資便(bian)利(li)(li)化(hua)(hua)水平(ping)。跨(kua)境融資便(bian)利(li)(li)化(hua)(hua)試點區(qu)域增(zeng)至17個，覆蓋全國80%的高(gao)新(xin)技術和“專(zhuan)精(jing)特新(xin)”企(qi)(qi)業，原來9個區域便利(li)化額度(du)提高(gao)到(dao)等值1000萬美元。二(er)是多(duo)措并(bing)舉服(fu)務企(qi)(qi)業匯(hui)率風險管理(li)。今年1—4月(yue)企(qi)(qi)業外(wai)(wai)(wai)匯(hui)套(tao)保規模同比(bi)增(zeng)長48%，“首辦戶(hu)”新(xin)增(zeng)近1萬家。三是穩(wen)妥有序推進金(jin)融市(shi)場(chang)對(dui)外(wai)(wai)(wai)開放。“下一(yi)步(bu)，外(wai)(wai)(wai)匯(hui)局(ju)將持續跟蹤市(shi)場(chang)需求(qiu)，不斷為(wei)市(shi)場(chang)主體(ti)提供更加便利(li)和開放的外(wai)(wai)(wai)匯(hui)市(shi)場(chang)環境(jing)。”外(wai)(wai)(wai)匯(hui)局(ju)副局(ju)長王(wang)春(chun)英說(shuo)。

人民(min)(min)銀行宏(hong)觀(guan)審慎局局長李斌表(biao)示，下(xia)一階段，人民(min)(min)銀行將繼(ji)續(xu)(xu)強化對(dui)外貿外資(zi)(zi)(zi)金(jin)融(rong)支持力度，繼(ji)續(xu)(xu)以(yi)市場驅動和企業(ye)自主選擇為(wei)(wei)基礎，加快出臺(tai)支持跨境(jing)電商(shang)等外貿新業(ye)態(tai)跨境(jing)人民(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)，穩(wen)步擴大本外幣(bi)(bi)(bi)一體化資(zi)(zi)(zi)金(jin)池(chi)試(shi)點，研究優化人民(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)結算企業(ye)重(zhong)點監管(guan)名(ming)單制度；引導金(jin)融(rong)機構優化業(ye)務(wu)辦理流程，為(wei)(wei)企業(ye)提供涵蓋(gai)人民(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)貿易融(rong)資(zi)(zi)(zi)、結算在內的綜合性金(jin)融(rong)服務(wu)，助(zhu)力穩(wen)住(zhu)外貿外資(zi)(zi)(zi)的基本盤。

潘(pan)功勝表(biao)示，將繼續加(jia)大穩(wen)健(jian)的(de)貨幣政(zheng)策實施(shi)力(li)度(du)，營造(zao)良好(hao)的(de)貨幣金融環境，與(yu)有關部門齊(qi)心協力(li)，發(fa)揮好(hao)穩(wen)住經濟(ji)和助企紓困的(de)政(zheng)策效應，保持經濟(ji)運行在合理區間(jian)。

//www.gov.cn/zhengce/2022-06/09/content_5694753.htm