市場監管總局6月8日發布(bu)《中(zhong)國反壟斷執法(fa)年度報告（2021）》（以(yi)下簡稱《報告》）。報告指出，2021年，我(wo)國市場公平競爭秩(zhi)序穩步向好，反壟(long)斷(duan)和防止資本無序擴張取(qu)得(de)重要成效。

　　報告顯示，2021年全年查處(chu)各類壟斷案件175件，同比增長(chang)61.5%，罰沒金(jin)額235.92億元(yuan)。其中，壟(long)斷(duan)協議案件11件(jian)，罰沒金額16.73億元；濫用市場支配地(di)位案件11件(jian)，罰(fa)沒金額218.47億元(yuan)；公開處罰違法實施經(jing)營(ying)者集中案件107件，罰款7235萬元；濫用行(xing)政權(quan)力(li)排除、限(xian)制(zhi)競爭案(an)件46件(jian)。審結經營者集中案件(jian)727件，同比增(zeng)長53%。

　　具體來看，一是堅決依法查處社會反映強烈(lie)的“二選一”行(xing)為。聚焦電商、外(wai)賣等重(zhong)點領域，有序平穩推進重(zhong)大(da)執法活(huo)動，依(yi)法查處阿(a)里巴(ba)巴(ba)集團(tuan)和美團(tuan)“二選一”壟斷案，分別罰款182.28億元和34.42億元，并(bing)發出《行政指導書(shu)》，要(yao)求涉(she)案企業全面整(zheng)改，立(li)規(gui)矩、儆效尤，促使平臺企業自覺規(gui)范經營(ying)行為。目前，平臺經濟(ji)領域“二(er)選一”行為基本停止，市場競爭秩序明顯好(hao)轉。

　　二是嚴(yan)格依法審查涉及平(ping)臺(tai)企(qi)業經營者集(ji)中。對平(ping)臺(tai)經濟領域并購行為加強監管，嚴(yan)格審查涉及平(ping)臺(tai)企(qi)業經營者集(ji)中申報案件40件，依(yi)法禁止(zhi)(zhi)游(you)戲直播領(ling)(ling)域騰訊系虎牙(ya)與斗魚合并案(an)(an)。該(gai)案(an)(an)是我國平臺經濟領(ling)(ling)域第一起禁止(zhi)(zhi)的經營(ying)者(zhe)集中案(an)(an)件，對防(fang)止(zhi)(zhi)平臺壟斷和資本無序擴張具有重(zhong)要示范作用。

　　三是全面(mian)落實(shi)平(ping)臺企(qi)業依法申(shen)報(bao)義務。深入核(he)查平(ping)臺企(qi)業未依法申(shen)報(bao)經(jing)營者集中案件線索(suo)千余條，立(li)案調查近200件，對98件未依(yi)法(fa)申(shen)報(bao)(bao)案(an)件作出(chu)(chu)處罰(fa)并向(xiang)社會(hui)公開。依(yi)法(fa)對(dui)騰訊(xun)收購(gou)中國音(yin)樂(le)集團股權案(an)作出(chu)(chu)責(ze)令解除網絡音(yin)樂(le)獨家版權等處罰(fa)，是我國第一起對(dui)未依(yi)法(fa)申(shen)報(bao)(bao)案(an)件采(cai)取必(bi)要措施恢復市場競爭(zheng)狀態的案(an)件，重塑我國網絡音(yin)樂(le)市場競爭(zheng)格(ge)局。

　　四是突出服務實體經(jing)濟發展(zhan)加(jia)強反壟斷(duan)(duan)監(jian)管(guan)執法(fa)。重(zhong)(zhong)點(dian)加(jia)強醫藥、建(jian)材、公用事業(ye)等(deng)民生領(ling)域反壟斷(duan)(duan)執法(fa)，依法(fa)查處(chu)揚子江藥業(ye)、公牛集團壟斷(duan)(duan)協議案、先(xian)聲藥業(ye)濫用市場(chang)支配(pei)地(di)位案等(deng)實體經(jing)濟領(ling)域重(zhong)(zhong)大壟斷(duan)(duan)案件(jian)，準確釋放(fang)公平公正(zheng)開展(zhan)反壟斷(duan)(duan)執法(fa)、促民生穩增長(chang)的政策信號。

　　五是(shi)持(chi)續(xu)規(gui)范濫用行政權力排除、限制競(jing)(jing)爭(zheng)行為。修(xiu)訂出臺《公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審查(cha)制度(du)實施細(xi)則》，審查(cha)增量政策措施24.4萬件，清理各類(lei)存量(liang)政策措施(shi)44.2萬件，糾正廢止違反公平競(jing)爭審(shen)查標準的政策(ce)措施1.1萬件。圍(wei)繞政府采購、交(jiao)通、建筑、醫藥(yao)衛生、教育、保險等(deng)(deng)重點領(ling)域，查處限定交(jiao)易、妨礙商品自(zi)由流通等(deng)(deng)濫用行政權力排除、限制競爭案46件，堅(jian)決維護國(guo)內統一大(da)市場，促進暢通國(guo)內大(da)循環。

　　市場監管總局表示，2022年是(shi)完善反(fan)(fan)壟(long)斷體制(zhi)機(ji)制(zhi)、充實反(fan)(fan)壟(long)斷監管力(li)(li)量(liang)(liang)后(hou)的再出(chu)發之年。要聚(ju)焦(jiao)(jiao)提高(gao)反(fan)(fan)壟(long)斷法治(zhi)化水平(ping)，著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)健全公(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)法律(lv)(lv)制(zhi)度體系，促進(jin)打(da)造(zao)市(shi)場(chang)化法治(zhi)化國際(ji)化營商(shang)環境；聚(ju)焦(jiao)(jiao)提振市(shi)場(chang)預(yu)期和(he)信心，著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)深(shen)化公(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)政策實施(shi)，以公(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)推動高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展；聚(ju)焦(jiao)(jiao)穩定宏觀(guan)經(jing)濟、暢通(tong)經(jing)濟循環和(he)增(zeng)進(jin)民生福祉，著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)加強(qiang)重(zhong)點領(ling)域(yu)反(fan)(fan)壟(long)斷監管執法；聚(ju)焦(jiao)(jiao)推進(jin)現代化監管體系建設，更加深(shen)刻認識市(shi)場(chang)發展規(gui)律(lv)(lv)和(he)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)監管規(gui)律(lv)(lv)，著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)增(zeng)強(qiang)公(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)治(zhi)理能(neng)力(li)(li)和(he)水平(ping)；聚(ju)焦(jiao)(jiao)促進(jin)更高(gao)水平(ping)對外開放，著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)增(zeng)強(qiang)企業公(gong)(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)合(he)規(gui)能(neng)力(li)(li)和(he)深(shen)化競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)領(ling)域(yu)國際(ji)交流(liu)合(he)作。

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