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今天是
政策法規

金融助力科技高水平自立自強需多措并舉

黨的二十大報(bao)告強調要堅持(chi)創新在我國現代化建設(she)全局中的核心(xin)地位”“加快(kuai)實施創新驅(qu)動發展戰(zhan)略,加快(kuai)實現高水平科(ke)技自(zi)立自(zi)強。金(jin)融(rong)作為實(shi)體(ti)經濟的血脈(mo),應在(zai)新一輪實(shi)施創(chuang)新驅動發展戰略(lve)、加快(kuai)科技強國建設中,展現金(jin)融(rong)系統新擔當,通過金(jin)融(rong)服務(wu)創(chuang)新更好地支持國家(jia)戰略(lve)。

  三大(da)戰略

  貫徹習近平(ping)總書記在2021年兩院(yuan)院(yuan)士大會暨中國(guo)科(ke)協第十次全國(guo)代(dai)表大會上(shang)發(fa)(fa)表的(de)系列重要講(jiang)話精(jing)神(shen),結合中國(guo)科(ke)技攻關(guan)實際,科(ke)技攻關(guan)的(de)戰略性領域主要包括三(san)個方(fang)面,即事關(guan)發(fa)(fa)展全局和國(guo)家安全的(de)補短板(ban)關鍵領域、事關高水平科技自強和戰略反制(zhi)的鍛長板(ban)核心領域、事關未來科技和(he)產業發展制(zhi)高(gao)點(dian)的(de)新賽(sai)道前(qian)瞻領域(yu)。

  (一(yi))補(bu)短板的關(guan)鍵(jian)領域

  補短板(ban)主(zhu)要通過對卡(ka)脖子(zi)薄弱領域開展技(ji)術攻關,從而降低科(ke)技(ji)受制(zhi)于(yu)國外(wai)的風險,這是從根本上實現(xian)科(ke)技(ji)自立自強和國家安全的戰略路徑。

  一方面(mian),科技攻關(guan)需要從(cong)國家急(ji)迫需要和長遠需求出(chu)發(fa),堅(jian)持(chi)問題導向。我(wo)國致力于在石油天(tian)然氣、基(ji)礎(chu)原(yuan)材(cai)料(liao)、高端芯片、工業軟件、農作物種子、科學試驗用儀器(qi)設備、化學制劑等事關(guan)能源、糧(liang)食(shi)、產(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)、生物、信息網絡安全的(de)戰略(lve)性領域,加快(kuai)突破一批關(guan)鍵(jian)核心技術(shu),堅(jian)決打贏關鍵核(he)心技術攻堅戰(zhan)。另一方面,補(bu)短板需要強化國家戰(zhan)略科(ke)技力量(liang)。科(ke)技領軍企業(ye)是國家戰(zhan)略科(ke)技力量(liang)四路大(da)軍(包括國(guo)(guo)家(jia)實驗(yan)室、國(guo)(guo)家(jia)科研機構、高水平研究型大(da)學、科技領軍企業(ye))中重要的市(shi)場主體(ti)組(zu)成部分,除(chu)國(guo)(guo)家(jia)財稅支持(chi)外,也需要金融服(fu)務支持(chi)。

  (二)鍛長板(ban)的重點(dian)領域

  鍛長板即(ji)做大(da)做強一國(guo)科學技術擅(shan)長的領域,搶(qiang)占行業制高點并形成全球控制力(li)。這不僅有利于形成制衡(heng)威懾力(li),為打好關鍵核心技(ji)術(shu)攻堅(jian)戰爭取更(geng)多戰略(lve)緩沖時間;更(geng)重(zhong)要(yao)的是,鍛長(chang)板有利于發揮(hui)優(you)勢科技帶動(dong)作用,加快提升國(guo)家創新體系的(de)整體效(xiao)能。

  鍛長板的重(zhong)點(dian)是瞄準(zhun)我(wo)國(guo)具(ju)有比較優勢的科技領域。美國(guo)拜登政府《百日審查報告》專門分析研究了我(wo)國(guo)稀土精煉(lian)、新能源電池制造、化學原料(liao)藥(yao)制造、半導體封裝測試等關鍵領域的全球優勢。例如,我(wo)國(guo)生(sheng)產全球85%的稀土精(jing)煉產品;我國是全球最(zui)大新能源電池生產國,產量全球占比超50%;我國原料藥產(chan)能(neng)居全球第(di)一(yi),占比為28%左(zuo)右;我國(guo)光伏、特高壓、第五代通信技術(5G)、無(wu)人機等高科技(ji)產(chan)品的全球銷售份(fen)額均居世(shi)界第一(yi)。針對美(mei)國的打(da)壓圍(wei)堵,我(wo)國正致力(li)于發(fa)展優(you)勢技(ji)術(shu)(見下表),進(jin)(jin)一(yi)步提(ti)升這些領域的技(ji)術(shu)先(xian)進(jin)(jin)性以形(xing)成與美(mei)國和(he)(he)西方(fang)相互(hu)制衡(heng)的局面,并發(fa)揮輻射和(he)(he)帶動作(zuo)用,加快提(ti)升我(wo)國整體科技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強水平(ping)。

  (三)新賽(sai)道的前瞻領域(yu)

  新(xin)賽道(dao)即(ji)跳(tiao)出(chu)被卡(ka)脖子(zi)賽道,通過發展顛(dian)覆性(xing)新技術來(lai)替代原(yuan)有(you)技術,實現(xian)科技自立自強與換道超車。在(zai)(zai)(zai)以計(ji)算機技(ji)(ji)(ji)術(shu)等(deng)為代表的(de)全(quan)球(qiu)第(di)三次科技(ji)(ji)(ji)革命(ming)浪潮(chao)中,受發(fa)展歷史階段、人力、物力等(deng)限(xian)制,全(quan)球(qiu)眾多高科技(ji)(ji)(ji)產業的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)由西方發(fa)達國家(jia)構建。因(yin)此,我國在(zai)(zai)(zai)現有(you)賽道(dao)要突破其(qi)圍(wei)堵(du)客觀上(shang)存在(zai)(zai)(zai)較大(da)困難,但在(zai)(zai)(zai)新賽道(dao)上(shang)各國基(ji)本都處于(yu)同一起跑線上(shang),有(you)利于(yu)發(fa)揮我國優勢技(ji)(ji)(ji)術(shu)帶動作用實(shi)現自立自強。

  黨(dang)的(de)二十大報告明確指出開(kai)辟發展新領域(yu)新賽道,不斷(duan)塑造(zao)發展新動能(neng)新優勢(shi)。國家也正謀劃抓住第四次科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)孕育的(de)機(ji)遇窗口(kou)期,瞄準人工智能(neng)、量子(zi)信息、集成電路、先進制造、生(sheng)命(ming)健康(kang)、腦科(ke)學、生(sheng)物(wu)育種(zhong)、空(kong)天科(ke)技(ji)、深地深海(hai)等前(qian)沿領域,前(qian)瞻(zhan)性地部署一(yi)批戰略性、儲(chu)備性技(ji)術研發項(xiang)目,占領未來科(ke)技(ji)和產業發展(zhan)的(de)制高點,加快科(ke)技(ji)強國建設。

(非原創)

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時間:2023-03-27

黨的二十大報告強(qiang)調要堅持創新在我國現代化建(jian)設全(quan)局中的(de)核心地(di)位”“加快實施創新(xin)驅動(dong)發展戰(zhan)略,加快實現(xian)高水平科技(ji)自立(li)自強。金融(rong)作為(wei)實體經(jing)濟的血脈,應在新(xin)一輪實施創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰略、加(jia)快(kuai)科技強國建設中,展(zhan)現金融(rong)系統新(xin)擔(dan)當,通(tong)過金融(rong)服務創(chuang)新(xin)更好(hao)地(di)支持(chi)國家戰略。

  三大(da)戰(zhan)略

  貫徹習(xi)近平總書記在2021年兩院(yuan)院(yuan)士大(da)會(hui)暨中國(guo)(guo)科(ke)協第(di)十次全國(guo)(guo)代表(biao)(biao)大(da)會(hui)上發表(biao)(biao)的(de)系列重(zhong)要(yao)講話(hua)精神,結(jie)合(he)中國(guo)(guo)科(ke)技攻(gong)關實際,科(ke)技攻(gong)關的(de)戰略性領域(yu)主要(yao)包括三個方(fang)面,即事關發展全局和國(guo)(guo)家安全的(de)補短板關鍵領域、事關高水(shui)平科技自強和戰略反(fan)制的鍛長板核心領(ling)域、事(shi)關未來(lai)科技和產業發展制(zhi)高點的新賽(sai)道前(qian)瞻領域。

  (一)補(bu)短板的關鍵領域(yu)

  補短(duan)板主(zhu)要通過對卡脖(bo)子薄(bo)弱領(ling)域開展(zhan)技術攻關,從(cong)而(er)降(jiang)低科技受制于國外的風險(xian),這是(shi)從(cong)根本上實現科技自(zi)立(li)自(zi)強和國家安全的戰略路徑。

  一方面,科技攻關(guan)需要(yao)從國(guo)家急迫(po)需要(yao)和長遠需求出發,堅持問題導向。我國(guo)致力(li)于在石油天然氣、基礎原材料、高端芯片、工業軟件(jian)、農(nong)作(zuo)物(wu)種子、科學(xue)試驗用儀器設備(bei)、化學(xue)制劑等事關(guan)能源、糧(liang)食、產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)、生(sheng)物(wu)、信息(xi)網絡安全的戰略性領域,加快(kuai)突(tu)破(po)一批關(guan)鍵核心(xin)技術,堅決(jue)打贏(ying)關鍵核心技術攻堅(jian)戰。另一方面,補短板需要(yao)強化國(guo)家(jia)戰略科技(ji)力量(liang)。科技(ji)領軍企業(ye)是國(guo)家(jia)戰略科技(ji)力量(liang)四路大軍(包括國家實驗室、國家科研機構、高(gao)水平研究型(xing)大學(xue)、科技領軍(jun)企業)中重(zhong)要的市場主體(ti)(ti)組成部分,除國家財(cai)稅支持(chi)外,也(ye)需要金融服務支持(chi)。

  (二)鍛長板的重點領域

  鍛長板即做大做強一國科學技術擅長(chang)的領域,搶占行業(ye)制(zhi)(zhi)高點并形成全球控制(zhi)(zhi)力(li)。這不僅有利于形成制(zhi)(zhi)衡威懾力(li),為打好(hao)關鍵(jian)核心技(ji)術攻堅戰爭(zheng)取更(geng)多戰(zhan)略緩沖時間;更(geng)重要(yao)的是(shi),鍛長板有利于發揮優勢科技(ji)帶(dai)動(dong)作用,加快提升國家創新體(ti)(ti)系的(de)整體(ti)(ti)效能(neng)。

  鍛長板(ban)的重(zhong)點是瞄準我(wo)國(guo)(guo)具有比(bi)較(jiao)優(you)勢的科技領域。美國(guo)(guo)拜登政府《百日審查(cha)報告》專門分析研(yan)究了(le)我(wo)國(guo)(guo)稀土(tu)精煉、新能源(yuan)電(dian)池制(zhi)造、化學原料藥制(zhi)造、半導(dao)體封裝(zhuang)測試(shi)等關鍵(jian)領域的全球優(you)勢。例(li)如,我(wo)國(guo)(guo)生產(chan)全球85%的稀土精煉產品;我國是(shi)全球最大新能(neng)源電池生產國,產量全球占比超(chao)50%;我國原(yuan)料藥產能居全球第一,占(zhan)比為28%左(zuo)右;我國光伏、特高(gao)壓、第五代通(tong)信技術(5G)、無人機等高(gao)科(ke)技(ji)產(chan)品的(de)全球銷售份額均居世界第(di)一。針對美國的(de)打壓(ya)圍堵,我國正致(zhi)力于發展優勢技(ji)術(shu)(見下表),進一步提(ti)升(sheng)這些領域(yu)的(de)技(ji)術(shu)先(xian)進性(xing)以(yi)形(xing)成與美國和西方相互制(zhi)衡的(de)局面,并發揮輻射和帶(dai)動作(zuo)用,加快提(ti)升(sheng)我國整體科(ke)技(ji)自立自強水平(ping)。

  (三(san))新(xin)賽(sai)道(dao)的前瞻領域

  新賽道即跳出被卡脖子賽(sai)道,通過發(fa)展顛覆性新(xin)技(ji)術(shu)來(lai)替代原(yuan)有(you)技(ji)術(shu),實現科技(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)與換道超車。在(zai)以計算機(ji)技(ji)術(shu)等為代表的全(quan)球第三次科(ke)(ke)技(ji)革(ge)命(ming)浪潮中,受發(fa)展(zhan)歷史階(jie)段、人力(li)、物(wu)力(li)等限(xian)制,全(quan)球眾多高科(ke)(ke)技(ji)產業(ye)的技(ji)術(shu)基礎由西方發(fa)達國(guo)(guo)家構建。因(yin)此,我(wo)(wo)國(guo)(guo)在(zai)現(xian)有(you)賽道要突破其(qi)圍(wei)堵客(ke)觀上(shang)存在(zai)較(jiao)大困難,但在(zai)新賽道上(shang)各國(guo)(guo)基本都處于(yu)同(tong)一(yi)起跑線上(shang),有(you)利于(yu)發(fa)揮我(wo)(wo)國(guo)(guo)優勢技(ji)術(shu)帶動(dong)作用實現(xian)自立自強(qiang)。

  黨(dang)的二十大報告明確(que)指出開辟(pi)發展新(xin)(xin)領域新(xin)(xin)賽(sai)道(dao),不斷塑造發展新(xin)(xin)動(dong)能(neng)新(xin)(xin)優勢(shi)。國家也正謀劃抓住第四次科技(ji)革命孕育的機遇窗口期,瞄(miao)準人(ren)工智能(neng)、量子信息、集(ji)成電路、先進制(zhi)造、生(sheng)命健康、腦(nao)科學、生(sheng)物育種、空天科技(ji)、深地深海等(deng)前(qian)沿(yan)領(ling)域,前(qian)瞻性(xing)地部署一批戰略性(xing)、儲備性(xing)技(ji)術研發項目,占領(ling)未(wei)來(lai)科技(ji)和產業發展的制(zhi)高點,加快科技(ji)強國建設。

(非原創)

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